105) Sistema de Garantías de Origen para gases renovables
Garantías de Origen para hidrógeno renovable, biometano y biogás.
El análisis de hoy estoy convencido de que os va resultar interesante, si es así, os voy a pedir vuestro voto para el premio “Personalidad de H2 renovable del año”. Hace un par de semanas me han nominado a dicho premio por mi labor generando contenido en materia de hidrógeno en los dos últimos años, junto a grandes directivos del sector de hidrógeno (Enagás Renovable, EDP, Iberdrola, Enagás…). Se podría decir que es un David vs Goliat 2.0, es votación popular, por lo que esta en vuestras manos que pueda competir por el galardón.
Entramos en materia que es para lo que hemos venido, la primera vez que se empieza hablar de la certificación de energía renovable es a través de la directiva de electricidad renovable en 2001. Esa directiva de electricidad renovable que establecía las garantías de origen renovable de la energía electricidad se terminó de implantar en España en 2007. Fue la CNMC (Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia), quien puso en marcha el sistema de garantías de origen de electricidad renovable.
Posteriormente, en 2003 nace la directiva de biocarburantes donde se empieza hablar de sostenibilidad y de certificación de la sostenibilidad de biocarburantes. De tal forma que nace un nuevo concepto de certificación renovable ligada a los biocarburantes.
En 2009, la coloquialmente conocida como RED I (Directiva de Energía Renovable) aúna estás dos directivas que he mencionado previamente, tanto la directiva de electricidad renovable como la de biocarburantes, introducción dentro de la directa los requisitos de sostenibilidad para los biocarburantes del sector del transporte. De tal manera que se aúna en una única directiva pero con dos conceptos diferentes, lo que es una garantía de origen renovable y lo que es un certificado de sostenibilidad, que aunque tienen muchos puntos en común no son exactamente lo mismo.
En 2018 está Directiva de Energía Renovable tiene una actualización, la conocida como RED II. En esta directiva es la primera vez que se incluye los gases renovables con una definición de garantías de origen.
Durante el 2023 ha habido 2 piezas regulatorias, Reglamento Delegado RFNBOs (1184/2023) que estable las normas de producción de carburantes líquidos y gaseosos renovables de origen no biológico. Es decir, para hablar coloquialmente de las condiciones para que hidrogeno producido a partir de electrolizadores se considerado como hidrógeno renovable. Análogamente, se ha actualizado la Directiva de Energía Renovable (RED III), aunque aún se está pendiente de publicación.
La Directiva de gases renovables definía lo que era las garantías de origen, pero esta directiva en España no se transpone hasta el 2022. El 18 de mayo de 2022 se publica el RD376/2022 en el Boletín Oficial del Estado, donde se definen las principales características del sistema de Garantías de Origen de los gases renovables. Además, en su disposición adicional segunda designa a Enagás GTS como entidad responsable transitoria para desarrollo de estas Garantías de Origen.
Como hemos mencionado previamente, en el BOE se publicó en mayo de 2022 y Enagás GTS tenía 3 meses para definir una propuesta de procedimiento de gestión (Cosa que entrego 29 de Julio de 2022). Entre medias se realizaron una consulta pública para escuchar a los posibles actores que tenían algo que decir en relación a las garantías de origen. El procedimiento de gestión se aprobó 31 octubre del 2022 y Enagás GTS tenia 6 meses para desarrollar el sistema de garantías de origen.
En enero de 2023 se puso en marcha el primer módulo de la plataforma de garantías de origen con la apertura de registro de instalaciones. En marzo de 2023 cumpliendo con los hitos marcados por la regulación se puso en marcha el resto de operaciones que se podía realizar desde la plataforma. Las primeras expediciones de garantías de origen se otorgaron en mayo de 2023.
HITOS PENDIENTES para el sistema de garantías de origen.
Conexión automática: Enagás GTS tiene pendiente de cumplir con el hito de conexión automática de la plataforma de garantías de origen de gases renovables con la plataforma de garantías de origen de eléctricas que gestiona la CNMC. Hoy en día se hace esta conexión, pero no de manera automática. Este hito es importante porque para este hidrógeno sea renovable es necesario que la electricidad que lo produce haya sido renovable, por lo cual, tiene que haber una transferencia de información entre las dos plataformas.
Una electricidad puede ser generado con un ciclo combinado que haya consumido un biogás, siempre y cuando el biogás, tenga una garantía de origen de gas renovable que viaje hacia la plataforma de la CNMC haciendo esa comunicación automática.
Conexión europea: Otro de los hitos que tiene Enagás es el poder exportar o importar esas garantías de origen a otros estados miembros. Eso se pretende lograr a través de la conexión de la plataforma de AIB (Association Issuing Bodies), lo quiere tener habilitada esa conexión para el mes de noviembre de 2023.
En la plataforma de AIB hay 31 miembros de 27 países no solo se exporta/importa GdOs de gases renovables, sino que también Garantías de Origen de eléctricas. A nivel interno en 7 países ya están funcionando (Austria, Bélgica, Dinamarca, Estonia, España, Finlandia y Países Bajos). En el panorama internacional, Portugal recientemente ha transpuesto la RED II para la tramitación de las garantías de origen, designando a su TSO (REN) responsable para la implementación de las garantías de origen. Por último, está el caso concreto de Francia, que según su TSO Terega a 31 de diciembre de 2022, contaba con 1.705 unidades de producción de biogás. Sin embargo, no tenía un sistema para importar/exportar, porque las redimía internamente. Aunque recientemente, el Ministerio de Transición Energética francés ha designado a EEX como entidad responsable para las garantías de origen del biogás.
El RD 376/2022 establece la creación de un Comité de Sujetos del sistema de garantías de origen, que tendrá una doble función:
El Comité de Sujetos se encargará de informar sobre el funcionamiento y la gestión del sistema de garantías, así como de canalizar propuestas de mejora.
Concretamente, en esta reunión se abordan temas relacionados con el Reglamento Interno de Funcionamiento, el censo provisional y el calendario de elecciones. El grupo se volverá a reunir el 23 de noviembre, antes de las elecciones que tendrán lugar el día 27 de ese mismo mes, donde se elegirá a las personas que conformarán dicho Comité.
5.Imagen.- Comité de sujetos. (Fuente: Enagás GTS).
¿Qué es una Garantía de Origen?
Para quien lo desconozca que es un GdO, es un certificado electrónico que acredita el carácter renovable de 1 MWh de energía y aporta información detallada sobre su producción. La finalidad es demostrar al consumidor final que una determinada cantidad de gas se ha obtenido a partir de fuentes renovables. Se incluye información de cuándo y dónde se ha producido la energía, en qué instalación y con qué tecnología y fuente de energía empleada.
Cabe destacar, que a día de hoy un GdO no aporta información sobre la reducción de emisiones o cumplimento de criterios de sostenibilidad. Aunque se espera que, en el futuro, el criterio de sostenibilidad viaje dentro del sistema de garantías de origen.
La garantía de origen NACE cuando se GENERA ese gas renovable. El gas renovable circula de forma independiente a través del sistema gasista, hasta los puntos de consumo y la garantía de origen viaja, hoy por hoy, independientemente de ese balance de masa que podría llevar acompasado ese gas.
La garantía de origen tiene 18 meses para poder ser redimida. Únicamente durante los 12 primeros meses puede ser transaccionada con otros usuarios, tanto importada o exportada.
En la siguiente imagen, podéis observar en la parte izquierda una garantía de origen, básicamente es un certificado digital (como si se tratase de su DNI). En la derecha podéis ver los diferentes conceptos que tienen el certificado.
Ager pero ¿A qué gases aplica las Garantías de origen?
Enagás GTS otorga las GdOs a la producción de Biogás, Biometano e Hidrogeno, si se ha producido partir de materia prima o fuente de energía renovable y para cualquier logística de comercialización.
¿Qué operaciones se puede hacer con las garantías de origen?
Expedición, transferencia, importación/exportación y redención. Tanto la expedición (cuando se genera el gas renovable) como la redención (cuando se comprueba que existe la demanda por parte de un consumidor que ha redimido esa GdO) están asociadas a un proceso físico. Entre medio, pueden existir transferencia a nivel local o importación/exportación a nivel europeo.
El periodo de validez de una GdO
El periodo de validez de una GdO determinará en cada momento las funcionalidades para las que estará disponible esa GdO: Transferencia, Exportación o Redención durante los 12 primeros meses desde la producción de la energía que le dio lugar, y únicamente redención durante los 6 meses siguientes. La redención de GdOs con diferente fecha de vencimiento será posible en la medida en la que en el momento de la redención las GdOs sean válidas.
Por otro lado, la redención de consumos/suministros de un año natural podrá hacerse en cualquier momento durante el mismo año, y hasta el 31 de marzo del año siguiente.
En redención por punto de consumo se asociarán al periodo a redimir que tendrá una duración mínima de un día y máxima de un año natural: se podrá asociar una o varias GdOs al consumo de un día concreto.
En la redención por cartera de suministro la asociación corresponde al año natural sin que se pueda vincular a periodos concretos dentro del año. Esto implica que, dependiendo de la fecha en que se haya producido la energía, una GdO podrá utilizarse para la redención aplicada a consumos/suministros de hasta tres años naturales distintos, como se puede ver en los siguientes ejemplos:
11.Imagen.- Posibilidades de redención cuando se produce el 15 de septiembre. (Fuente: FAQ de GdO). 
12.Imagen.- Posibilidades de redención cuando se produce el 15 de marzo. (Fuente: FAQ de GdO).
¿Cuáles son los diferentes roles con los que un usuario (o tenedor) puede estar conectado dentro de la plataforma de las garantías de origen?
En la siguiente imagen se encuentran los actores que tiene algo que decir de las garantías de origen.
Entidades medidoras, que básicamente son los productores o los operadores que están conectados a esas instalaciones de productor.
Auditores, que auditan anualmente las instalaciones.
Tenedores: Donde se dividen 4 grupos: productores, suministradores, consumidores e intermediarios.
-Los productores puede auto-consumir GdOs.
-Los suministradores pueden hacer transferencias, importar/exportar o redimir Garantías de Origen en nombre de los consumidores a los que suministran.
-Los consumidores pueden hacer transferencias, importar/exportar o redimir Garantías de Origen por su propio consumo.
-Los intermediarios son comercializadores que pueden transferir, importar/exportar, pero no redimir.
La plataforma de Garantías de Origen la tenéis disponible en el siguiente link.
Los datos a 10 de octubre de 2023 son los siguiente:
Como hemos mencionado anteriormente, en enero de 2023 se abrió el registro para dar de alta a las instalaciones y en mayo de 2023 se entregaron los primeros GdO de gases renovables (actualmente se han otorgado 67.948), la gran mayoría de biometano con inyección en el sistema gasista. El resto biogás que ha sido autoconsumido por la propia instalación. Quien quiera ver monitorizar los GdO puede comprobarlos en el siguiente link. A día de hoy, existen 2 instalaciones de biometano, 1 de biogás, y 0 de hidrogeno.
Por si alguien se pregunta cuales son las instalaciones de producción de hidrogeno renovable que están en trámite, en la siguiente imagen se ven la radiografía a día de 27 de noviembre de 2023. Entre esas 11 instalaciones esta quien logre los primeros GdO de hidrógeno renovable en España.
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ANÁLISIS PREVIOS en “Energy Analysis”:
Muchos sois nuevos lectores por lo que os dejo alguno de los análisis llevados a cabo https:
